专家:中国可以选一种恰当的方式参与国际反恐行动

  • 时间:
  • 浏览:74

  当地时间11月14日,巴黎铁塔前巡逻的警察。

  11月13日法国巴黎发生的恐怖袭击系列事件对国际反恐行动带来历史性冲击。俄罗斯与法国已达成一致,将密切合作对叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”(IS)势力展开打击,英国也声言对法国进行支持。美国目前仅口头表达对IS的强烈谴责,下一步行动尚待观察。一个国际性反恐联盟的形成正备受期待。

  在此背景下,中国如何与国际社会一同加强反恐合作以及如何更好在国内防范类似恐怖主义行为,成为国内政策界和学术界所关注的重要议题。

  上海外国语大学中东研究所教授刘中民对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,巴黎恐怖袭击事件发生后,中国的反恐合作环境会有所改善。中国应该趁着这个机会,加强与欧洲以及世界其他国家的反恐合作。

  “中国应推动国际社会在全球反恐行动中形成某种共识,即‘稳定、安全、发展、合作’,这几个共识与概念是国际社会在反恐合作中最缺乏的。”复旦大学南亚研究中心主任张家栋在接受澎湃新闻采访时表示,中国可以选择一种恰当的方式参与到国际社会的反恐行动中。

  “可加入集安组织快速反应部队锻炼反恐实战能力”

  法国巴黎发生恐怖袭击的第二天,人们纪念遇难者的蜡烛。恐怖主义已经成为一个全球性议题,国际社会如何加强反恐合作成为各个国家需要思考和解决的一个问题。11月18日,上海社科院西亚北非研究中心、上海市美国问题研究所危机管理与反恐研究中心以及上海国际问题研究院西亚非洲研究中心联合举办了“巴黎‘11·13’恐袭与国际反恐新形势”研讨会。

  “在国际反恐合作上,中国要积极地参与,这也体现了我们作为大国的国际责任。” 上海市反恐研究中心副主任顾定国在会议上说。

  目前,中国已经与十多个国家建立了反恐合作机制,取得了不少反恐成果。以中俄反恐合作为例,两国在2010年签署了《关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》,这为双方进一步开展反恐合作打下坚实基础。

  上海合作组织这样的国际多边机制也成为中国与俄罗斯加强反恐合作的一个重要平台。在上合组织机制下,中俄两国已连续多年举行“和平使命”联合军事反恐演习。相关反恐理论和专题的研讨也成为中国、俄罗斯以及上合组织其他成员国和观察员国加强反恐交流与学习的重要途径。

  就在10月22日,上合组织成员国和观察员国在乌兹别克斯坦塔什干市举行了打击国际恐怖主义和极端主义合作第3次研讨会,包括中国、俄罗斯在内的成员国和阿富汗、伊朗等观察员国都强调,维护上合组织地区稳定是上合组织成员国和观察员国在安全领域的首要任务,为此将扩大合作,共同打击恐怖主义和极端主义。

  在上海社科院俄罗斯中亚研究所常务副主任李立凡看来,在加强中俄反恐合作这一方面,中国可以考虑加入集体安全条约组织快速反应部队。

  “中国现在比较缺乏反恐实战的渠道,如果我们加入集体安全条约组织快速反应部队,那么我们就有了实战的可能性,能增强我们的反恐锻炼和能力。” 李立凡告诉澎湃新闻。

  上海社科院历史所副所长,西亚北非研究中心主任王健认为,中国应该在国际社会应对恐怖主义行动中,继续强调解决全球发展不平衡、不平等问题。

  “在国际社会上,中国讲的最多的就是解决全球化进程中发展的不平衡、不平等问题,这是很有道理的,因为如果不平等、不平衡问题不解决的话,那滋生恐怖主义的土壤就会一直存在。”王健告诉澎湃新闻。

  加强城市反恐能力建设,提升全民反恐意识

  加强与国际社会的合作是中国今后反恐工作的一个重要方向,同时,也有学者表示,中国在把握好国际反恐合作的度的同时,更应该积极应对国内可能面临的恐怖主义威胁。

  “扎紧篱笆砌好墙,我们自己要把内部工作做好。”复旦大学国际问题研究院教授杜幼康说。

  就在本月15日,国家反恐怖工作领导小组和公安部联合召开了反恐怖工作专题视频会议。国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长、公安部部长郭声琨在讲话中强调,要结合完善社会治安防控体系,切实强化社会面整体防控,进一步强化细化各项工作措施,加强重点部位、重点场所防控,强化联勤巡逻和安检防范,坚决堵塞漏洞、补齐短板、消除隐患。要严格管理枪支、危爆物品和寄递物流,加强矛盾纠纷排查化解,努力从源头上预防重大案件和个人极端暴力事件的发生。

  郭声琨还要求,大力加强反恐怖情报信息分析研判,做到精确打击,着力提高预知预警预防能力,努力把暴恐活动摧毁在行动之前。要紧紧依靠群众、依靠基层,坚持专群结合、群防群治、综合治理,着力打好反恐怖人民战争。要始终保持对暴恐活动的高压威慑态势,深入推进严打暴恐专项行动,坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。

  在顾定国看来,中国加强国内防范恐怖主义行动需要在三个方面引起重视:首先是重视防范,特别是从国内前往国外恐怖组织“圣战”热点地区然后又回国的人员;其次是加强边境管理,第三则是加强爆炸物、武器等危险品管制。

  刘中民则认为,中国在防范国内发生恐怖主义事件时应特别要加强城市反恐能力建设,此外还要提升全民反恐意识。“现在有很多人依然认为恐怖主义的威胁离我们很远,”他在会议上说,“因此,我们要在社区、学校、街道等各个地方加强民众的反恐教育。”